단속 터널 사고 앵커 남해 고속도로 창원 폐쇄 회로 통한 교통사고 절반 효과 목적 한국 도로공사 설치 위법 판단 정인지 박기원 취재 뉴스7(창원) 도로 화물차 원인 해결책 해결 결과 감소 영상 차로 변경 차로변경 유령 정체 유령정체 경찰청 조사 리서치 차량번호 신고 시스템 통행량 평균 한국도로공사 법 상주 다부 둔내 운전 운전자 강조 계획 교육 개정 법원 국회 교통처 관계자