진주 도청 경상남도 서부 청사 개편 반발 논의 진주시 의회 의원 지역 시민단체 창원시 특례시 출범 경남 소재지 목소리 최진석 보도 뉴스7(창원) 인재개발원 사용부적합 김경수 진주이전 경남도청 진주시의회 교육장소 숙소 부적합 기능 효율화 목적 이원화 행정 비효율성 문제 공론화 국민의힘 독감 무료 접종 경상대 두뇌한국21 협약 3억원 지원 산청군 이용권 미용권 바우처 도입